Europarlamentarii cer ca orice cetatean sa aiba acces la documente ale tuturor institutiilor Uniunii Europene

Accesul publicului la documentele UE va fi mult mai permisiv, daca amendamentele adoptate miercuri de Comisia pentru libertati civile, justitie si afaceri interne (LIBE) vor fi adoptate la votul din luna decembrie. Actele normative vor spori transparenta, responsabilitatea si democratia din cadrul UE, se arata intr-un comunicat al Parlamentului European.

Este vorba despre dreptul oricarui cetatean european de a avea acces la documente ale tuturor institutiilor Uniunii, ale organelor acesteia, precum si ale agentiilor, nu numai ale Parlamentului, Consiliului si Comisiei, cum este in prezent. Noile modificari vin sa intregeasca Tratatul de la Lisabona care a creat premisele unui nou cadru legal pentru accesul liber la documente. De asemenea, exprima viziunea cuprinsa in Carta verde, care prevede ca accesul liber si transparent la documente ale institutiilor UE este un drept fundamental. 

Scopul modificarii Regulamentului 1049/2001 este acela de a oferi cel mai larg acces public cu putinta la documente, dar si de a stabili principiile generale si exceptiile care pot aparea, atunci cand vine vorba despre interesul public sau privat.

"Comisia pentru libertati civile a trimis un mesaj puternic Comisiei Europene si Consiliului si anume acela ca Parlamentul European nu este de acord sa fie diluate normele existente, ci, dimpotriva, vrea mai multa transparenta pentru cetateni. Vorbim despre faptul ca liberul acces la documente le permite cetatenilor sa se asigure ca alesii – atat cei din Parlament, cat si cei din comisii, agentii sau diverse organisme - sunt responsabili pentru ceea ce fac in numele lor, al cetatenilor”, a sustinut raportorul Michael Cashman.

In noua forma, deputatii au introdus o definitie mai larga a "documentului" - un concept care se afla in centrul acestui nou regulament. Orice continut de date, indiferent de suport (scris pe hartie sau stocat sub forma electronica sau ca inregistrare audio, vizuala sau audiovizuala), privind un subiect care intra in sfera de responsabilitate a unei institutii UE, organism, birou sau agentie ar putea fi considerat un document. Datele continute in sistemele de stocare, procesare si recuperare, inclusiv sistemele externe utilizate pentru activitatea institutiei, ar constitui, de asemenea, un document.

Regulamentul a fost modificat in asa fel incat se va aplica tuturor documentelor pe care le detine o entitate a UE, subliniaza comunicatul institutiei. Parlamentarii europeni introduc, de asemenea, modificari in lege pentru a da acces la orice fel de documente, la fel de usor. Documentele ar trebui sa fie puse la dispozitia publicului fie in format electronic, in Jurnalul Oficial al UE, intr-un registru oficial al institutiei sau in urma unei solicitari in scris. Documentele intocmite sau primite in cadrul unei proceduri legislative ar trebui intotdeauna sa fie postate pe internet, unde oamenii sa aiba acces la ele, se precizeaza in raportul Comisiei LIBE.

Regulamentul (CE) nr. 1049/2001 este in vigoare de peste cinci ani. Cele trei institutii, Comisia, Consiliul si Parlamentul, au acumulat experienta in ceea ce priveste punerea in aplicare a regulamentului, iar instantele europene au propus deja propriile interpretari ale dispozitiilor acestuia printr-o serie de hotarari. In consecinta, considerand ca a venit momentul unei reexaminari a regulamentului, Parlamentul European a solicitat in primavara acestui an Comisiei sa prezinte propuneri de modificare a acestuia. Inainte de a se pronunta asupra eventualelor modificari ale normelor actuale, Comisia a realizat o ampla consultare publica. Mai intai a publicat Cartea verde si a lansat un site pe internet, unde publicul, cetatenii, organizatii ale societatii civile, operatorii economici, autoritatile publice si toate organizatiile interesate in afaceri europene au prezentat comentarii si sugestii.